Wetsontwerp wijzigt bevoegdheden Federale Toezichtcommissie

De federale regering heeft een wetsontwerp ingediend dat de bevoegdheden van de Federale Toezichtcommissie uitbreidt. Het voert ook een systeem van administratieve geldboetes in ter aanvulling van de gerechtelijke procedures.

Herman Nys, em. prof. medisch recht KU Leuven

De federale regering diende op 3 maart bij de Kamer van Volksvertegenwoordigers een wetsontwerp in tot wijziging van de wet van 22 april 2019 inzake de kwaliteitsvolle praktijkvoering in de gezondheidszorg en tot wijziging van de gecoördineerde wet van 10 mei 2015 betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen.

Dit wetsontwerp beoogt de Zorgkwaliteitswet te wijzigen teneinde de procedures voor de Federale Toezichtcommissie te verbeteren en te vereenvoudigen, de controlemiddelen van de inspecteurs bij de Federale Toezichtcommissie uit te breiden en de bevoegdheden van de Federale Toezichtcommissie uit te breiden tot inbreuken op de wetgeving die de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen regelt (De WUG en de wet esthetische geneeskunde van 23 mei 2013).

Het wetsontwerp beoogt ook de naleving van het wettelijk kader te verbeteren door de invoering van een systeem van administratieve geldboetes ter aanvulling van de gerechtelijke procedures.

Tot slot worden er een aantal wijzigingen aangebracht in de WUG om de visumplicht en de bevoegdheden van de Toezichtcommissie in een context van internationale mobiliteit van gezondheidszorgbeoefenaars te verduidelijken.

Belangrijkste wijzigingen in de Zorgkwaliteitswet

Controle op fysieke en psychische bekwaamheid voorafgaand aan toekennen van het visum

Thans wordt het visum aan de gezondheidszorgbeoefenaar toegekend op basis van zijn basisdiploma en een bewijs van voldoende talenkennis. Bij het verlenen van het visum wordt ervan uitgegaan dat de gezondheidszorgbeoefenaar fysiek en psychisch bekwaam is om zijn beroep uit te oefenen. Dit kan in de toekomst gecontroleerd worden door de Toezichtcommissie die desgevallend maatregelen kan nemen (artikel 2 Wetsontwerp).

Onderzoek en aangifte van strafrechtelijke overtredingen

De Toezichtcommissie krijgt als opdracht het onderzoeken en aangeven van het plegen van feiten die een strafrechtelijke inbreuk kunnen vormen door gezondheidszorgbeoefenaars in het kader van de strafbepalingen van de WUG en de  wet esthetische geneeskunde (artikel 3).

 Bureaus voor de kamers van de Toezichtcommissie

Voor elk van de kamers van de Toezichtcommissie wordt een bureau opgericht dat de dagdagelijkse werking van de betreffende Kamer verzekert (artikel 4).

 Uitbreiding van de bevoegdheid van de inspecteurs

De bevoegdheid van de inspecteurs van de Toezichtcommissie wordt uitgebreid om feiten die een strafrechtelijke inbreuk kunnen vormen in de zin van de strafbepalingen van de WUG en de wet esthetische geneeskunde, gepleegd door eenieder die geen gezondheidszorgbeoefenaar is, te onderzoeken en er aangifte van te doen (artikel 7).

De onderzoeks- en vaststellingsbevoegdheden van de inspecteurs van de Toezichtcommissie worden uitgebreid en versterkt, zodat ze beter in staat zijn om overtredingen van de wetgeving waarop zij toezicht uitoefenen, vast te stellen (artikel 10).

Wijziging van de WUG

Artikel 35 van het wetsontwerp verduidelijkt de visumplicht voor migrerende gezondheidszorgbeoefenaars in het kader van de intra-Europese mobiliteit. De Toezichtcommissie wordt aangewezen als bevoegd om op het Belgische grondgebied elke beslissing uit te voeren die in het kader van de bevoegdheden van de commissie wordt genomen door een bevoegde autoriteit van een andere lidstaat.

Voorts wordt de visumplicht voor migrerende gezondheidszorgbeoefenaars in het kader van extra-Europese mobiliteit verduidelijkt en wordt de Toezichtcommissie als bevoegd aangewezen om, op Belgisch grondgebied, gevolg te geven aan elke beslissing die door een bevoegde autoriteit van een andere staat binnen de bevoegdheden van de commissie wordt genomen.