Orde van artsen stelt hervormingswetsvoorstel op
In een advies van 10 maart heeft de Nationale Raad van de Orde der artsen in overleg met haar organen, een voorstel tot hervorming uitgewerkt. Het wetsvoorstel is in bijlage bij het advies gevoegd (ordemedic.be). Het voorstel beoogt een constructieve bijdrage te leveren aan de hervorming die door het kabinet van de minister van Volksgezondheid zal worden voorbereid.
Herman Nys, em. prof. medisch recht
Het legt de nadruk op de elementen die de Orde essentieel acht om het hoofd te bieden aan de toekomstige deontologische uitdagingen binnen het artsenkorps. Met dit initiatief wil de nationale raad zijn expertise ter beschikking stellen met het oog op de uitbouw van een moderne, transparante en maatschappelijk verankerde structuur, in het belang van de patiënt, de arts en de volksgezondheid.
Krachtlijnen van het voorstel
- Versterkte transparantie; publicatie van tuchtbeslissingen
Het voorstel voorziet in een versterkte transparantie ten aanzien van zowel het publiek als de artsen. Er zal een publiek jaarverslag worden opgesteld met informatie over de werking van de Orde en de uitvoering van haar wettelijke opdrachten. Daarnaast zal op de website van de Orde een geanonimiseerd repertorium van de belangrijkste tuchtbeslissingen worden gepubliceerd, met respect voor de toepasselijke regelgeving inzake privacy en gegevensbescherming.
- Bredere representativiteit
Het voorstel beoogt een vernieuwing en bredere representativiteit binnen de organen van de Orde. Zo wordt bepaald dat een mandaat kan worden opgenomen na vijf jaar inschrijving op de lijst van de Orde, om ook jongere artsen reële kansen te bieden zich in te zetten binnen de Orde.
Met het oog op meer diversiteit en om te vermijden dat steeds dezelfde personen mandaten opnemen, wordt het aantal mandaten per persoon beperkt tot vier.
Het voorzitterschap van de federale raad wordt waargenomen door twee artsen, één uit elke taalgroep, wat een collegiaal en evenwichtig federaal bestuur moet bevorderen.
Daarnaast wordt bepaald dat vertegenwoordigers van patiëntenorganisaties kunnen deelnemen aan de vergaderingen van de federale raad, om de maatschappelijke verankering en de dialoog te versterken.
- Hervorming van het tuchtrecht: twee tuchtraden in eerste aanleg in plaats provinciale raden
Het voorstel voorziet eveneens in een grondige hervorming van de tuchtrechtelijke organisatie, met bijzondere aandacht voor rechtszekerheid, onpartijdigheid en conformiteit met de rechtspraak van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens en het Hof van Cassatie.
De voornaamste elementen zijn:
- de oprichting van twee tuchtraden van eerste aanleg (één per taalgroep), om de onpartijdigheid te waarborgen en de eenheid van de rechtspraak te bevorderen;
- de invoering van een duidelijke scheiding tussen het onderzoek, de verwijzingsbeslissing en de tuchtbeslissing;
- de invoering van openbaarheid van de zittingen van de tuchtraden van eerste aanleg, behoudens wettelijk voorziene uitzonderingen;
- de versterking van de positie van de klager, onder meer via een expliciet hoorrecht en een recht op informatie;
- de verdere waarborg en explicitering van de rechten van verdediging van de betrokken arts.
- Educatieve en preventieve rol
Naast haar normerende en handhavende opdracht wenst de Orde haar educatieve en preventieve rol te versterken. De federale raad krijgt de opdracht om vormende activiteiten te organiseren, zoals symposia, seminaries en debatten, om reflectie over deontologische vraagstukken in verband met maatschappelijke evoluties te bevorderen.
De Orde wil zich aldus niet enkel profileren als handhavende instantie, maar ook als een forum voor preventie, dialoog en bevordering van minnelijke conflictoplossing. Ten slotte, wordt er bijzondere aandacht besteed aan de begeleiding van artsen met psychosociale problemen.
